Почему груз может задержаться на таможне

Задержка груза на таможне — одна из ситуаций, которой опасаются компании, занимающиеся международными поставками. Товар уже отправлен, транспорт прибыл на границу или таможенный терминал, но дальнейшее движение партии приостанавливается: таможенному органу потребовались дополнительные документы, возникли вопросы к заявленной стоимости, классификации товара или фактическим характеристикам груза.

Однако сама по себе дополнительная проверка еще не означает, что с поставкой обязательно что-то серьезно не так.

Таможенный контроль является обычной частью международной торговли. Таможенные органы проверяют сведения о товаре, документы, правильность классификации и другие данные, необходимые для применения соответствующих мер и расчета платежей.

Продолжительность оформления конкретной партии зависит от множества факторов.

При этом значительную часть потенциальных проблем можно выявить еще до отправки товара.

Разберемся, почему груз может задержаться на таможне, какие ошибки встречаются при международных перевозках и что необходимо проверить перед отправлением.

Что означает «груз задержался на таможне»

В бытовой речи под задержкой часто понимают любую ситуацию, когда груз находится на таможне дольше, чем ожидал получатель.

Причины при этом могут быть совершенно разными.

Например:

• потребовалась дополнительная проверка документов;
• запрошены пояснения;
• проводится таможенный осмотр или досмотр;
• возник вопрос к классификации товара;
• необходимо подтвердить стоимость;
• отсутствует необходимый разрешительный документ;
• сведения в документах не совпадают;
• необходимо выполнить дополнительные формальности.

Поэтому первый вопрос, который необходимо задать:

на каком именно этапе находится оформление и что конкретно требуется?

Только после этого можно понимать причину увеличения срока.

Причина №1. Ошибки в документах

Одна из наиболее очевидных причин проблем — некорректно подготовленная документация.

При международной поставке сведения о товаре могут присутствовать сразу в нескольких документах:

• внешнеторговом контракте;
• коммерческом инвойсе;
• Packing List;
• транспортных документах;
• декларации;
• сертификатах;
• других сопроводительных документах.

Информация в них должна быть согласованной.

Например, вопросы могут возникнуть, если:

в Invoice указано 100 единиц товара, а в Packing List — 110;

в документах отличается вес;

используются разные наименования продукции;

не совпадают данные отправителя или получателя;

фактическое количество грузовых мест отличается от заявленного.

Даже обычная техническая ошибка может потребовать уточнения и исправления документов.

Как снизить риск

Перед отправкой следует проверить весь комплект документации как единое целое.

Особенно внимательно сверяются:

• наименование товара;
• артикулы;
• количество;
• количество грузовых мест;
• вес нетто и брутто;
• стоимость;
• валюта;
• страна происхождения;
• реквизиты продавца и покупателя;
• условия поставки.

Чем раньше обнаружено расхождение, тем проще его исправить.

Причина №2. Слишком общее описание товара

Описание товара должно позволять понять, что именно перемещается через границу.

Формулировка:

«запчасти»

может быть недостаточно информативной.

Какие именно запчасти?

Для какого оборудования?

Из какого материала?

Каково назначение?

Аналогичная проблема возникает с описаниями:

«оборудование»,
«электроника»,
«комплектующие»,
«образцы»,
«химия».

Для коммерческого общения с поставщиком такого названия иногда достаточно, но для таможенного оформления могут потребоваться значительно более точные характеристики.

Почему описание имеет значение

Характеристики товара связаны с его классификацией.

А от классификации могут зависеть:

• ставки таможенных платежей;
• применение запретов и ограничений;
• необходимость разрешительных документов;
• требования технического регулирования;
• другие меры.

Поэтому еще до отправки желательно получить от производителя подробное техническое описание товара.

Причина №3. Вопросы к коду ТН ВЭД

Каждый товар при таможенном оформлении классифицируется по соответствующему коду товарной номенклатуры.

Для внешнеэкономической деятельности используется ТН ВЭД ЕАЭС.

Определение кода — не просто подбор наиболее похожего названия в справочнике.

При классификации могут иметь значение:

• назначение;
• материал;
• состав;
• принцип работы;
• технические характеристики;
• степень обработки;
• комплектность;
• другие свойства продукции.

Ошибочная классификация может повлиять на расчет платежей и перечень необходимых документов.

Почему по одному названию сложно определить код

Возьмем слово:

«насос».

Насосы бывают различных типов и назначений.

Для правильной классификации может потребоваться информация о конструкции, принципе работы и технических характеристиках.

То же самое относится к оборудованию, электронике, деталям машин и многим другим товарам.

Поэтому при сложной продукции желательно заранее подготовить:

• техническое описание;
• каталог;
• паспорт;
• фотографии;
• информацию производителя.

Причина №4. Вопросы к таможенной стоимости

Таможенная стоимость является важным элементом таможенного оформления.

На ее основе в предусмотренных случаях рассчитываются соответствующие платежи.

Если заявленная стоимость вызывает вопросы, таможенный орган может запросить документы и сведения, подтверждающие условия сделки и цену товара.

Это не означает, что любая низкая цена автоматически считается нарушением.

Но декларант должен быть готов подтвердить заявленные сведения документами.

Какие документы могут иметь значение

В зависимости от обстоятельств могут использоваться документы, относящиеся к сделке:

• контракт;
• спецификации;
• инвойс;
• документы об оплате;
• переписка с поставщиком;
• прайс-листы;
• транспортные документы;
• другие материалы, подтверждающие условия сделки.

Конкретный перечень зависит от ситуации и требований таможенного органа.

Причина №5. Отсутствуют разрешительные документы

Для некоторых категорий товаров недостаточно иметь только Invoice, Packing List и транспортную накладную.

В зависимости от продукции могут потребоваться документы, связанные с:

• подтверждением соответствия;
• санитарными требованиями;
• ветеринарным контролем;
• фитосанитарным контролем;
• безопасностью продукции;
• лицензированием;
• другими ограничениями.

Если необходимый документ отсутствует, выпуск товара может быть невозможен до разрешения вопроса.

Почему проверять документы нужно до отправки

Плохой сценарий выглядит следующим образом:

товар закупили → загрузили → перевезли через несколько стран → доставили к месту оформления → выяснили, что для ввоза нужен документ, которого нет.

К этому моменту груз уже находится далеко от производителя, а транспортные и складские расходы продолжают возникать.

Гораздо рациональнее проверить требования до начала перевозки.

Причина №6. Таможенный осмотр или досмотр

В рамках таможенного контроля может проводиться проверка самого груза.

Следует различать разные формы контроля, однако для клиента практический результат может выглядеть похоже: оформление занимает дополнительное время.

При физической проверке может потребоваться доступ к товару, вскрытие упаковки или проведение других действий в рамках установленной процедуры.

После этого груз может потребоваться повторно подготовить к дальнейшей перевозке.

Значит ли досмотр, что обнаружено нарушение

Нет.

Проведение контроля само по себе не означает, что компания совершила нарушение.

Таможенные органы используют систему управления рисками и различные формы контроля.

Главная задача участника ВЭД — иметь корректные документы и обеспечить соответствие фактического товара заявленным сведениям.

Причина №7. Фактический груз отличается от документов

Это уже более серьезная ситуация.

Например, заявлено:

10 коробок — 500 кг,

а фактически:

12 коробок — 620 кг.

Или в документах указан один товар, а при проверке обнаруживается другая продукция.

Причиной иногда становится не умышленное действие, а ошибка отправителя.

Поставщик мог:

• добавить коробку в последний момент;
• перепутать партию;
• изменить упаковку;
• положить рекламные образцы;
• заменить модель товара;
• не обновить Packing List.

Но для таможенного оформления имеет значение фактическое содержимое поставки.

Поэтому перед отправкой желательно получить от поставщика финальный Packing List и подтвердить фактические параметры партии.

Причина №8. Не заявлен дополнительный товар

Отдельно стоит обратить внимание на «подарки» и бесплатные образцы от поставщика.

Иногда зарубежный производитель кладет в контейнер:

• каталог;
• рекламную продукцию;
• запасную деталь;
• пробники;
• дополнительные комплектующие;
• бесплатные образцы.

Для продавца это может выглядеть как небольшой бонус клиенту.

Но с точки зрения международного перемещения это все равно физически находящиеся в партии товары, которые необходимо учитывать в документации в соответствии с применимыми требованиями.

Поэтому поставщика следует заранее попросить не добавлять ничего в отправление без согласования.

Причина №9. Проблемы с маркировкой

Для отдельных категорий товаров существуют специальные требования к маркировке.

Кроме того, транспортная маркировка должна позволять идентифицировать грузовые места.

Проблемы могут возникнуть, если:

• отсутствует обязательная маркировка;
• информация не соответствует документам;
• невозможно определить товар;
• требования к конкретной продукции не выполнены.

Маркировку следует проверять еще на складе отправителя.

Причина №10. Страна происхождения товара вызывает вопросы

Страна происхождения может иметь значение для применения определенных тарифных мер, ограничений и других требований.

Не следует автоматически считать страной происхождения государство, из которого физически отправлен груз.

Например, товар может находиться на складе в одной стране, но быть произведен в другой.

При необходимости происхождение подтверждается соответствующими документами.

Поэтому сведения о производителе и происхождении желательно уточнять у поставщика заранее.

Причина №11. Неправильно указаны условия поставки

Условия Incoterms связаны с распределением определенных обязанностей и расходов между продавцом и покупателем.

Для таможенной стоимости и анализа сделки могут иметь значение транспортные и иные расходы в зависимости от обстоятельств поставки.

Поэтому условия в контракте, инвойсе и фактической логистической схеме должны быть согласованы.

Если в документах указано одно условие, а фактически поставка организована совершенно иначе, могут потребоваться дополнительные пояснения.

Причина №12. Сложный или многокомпонентный товар

Чем сложнее продукция, тем больше информации может потребоваться для ее правильного описания и классификации.

Например, промышленная линия может включать:

• основное оборудование;
• электрические шкафы;
• двигатели;
• инструменты;
• запасные части;
• кабели;
• вспомогательные устройства.

Возникает вопрос, как именно классифицируется поставка и какие документы относятся к ее отдельным компонентам.

Поэтому для сложного оборудования полезно заранее иметь:

• подробную спецификацию;
• техническое описание;
• схемы;
• каталоги;
• фотографии;
• информацию о назначении компонентов.

Причина №13. Товар относится к категории с дополнительными требованиями

Некоторые товары требуют более тщательной предварительной подготовки.

Это могут быть:

• химические вещества;
• опасные грузы;
• аккумуляторы;
• продукты питания;
• товары животного происхождения;
• растения;
• медицинская продукция;
• радиоэлектронное оборудование;
• товары двойного назначения;
• другие регулируемые категории.

Для таких поставок особенно важно заранее определить применимые требования.

Нельзя исходить из принципа:

«Поставщик раньше это кому-то отправлял, значит проблем не будет».

Требования зависят от страны назначения, характеристик продукции и конкретной внешнеторговой операции.

Причина №14. Нагрузка на таможенный пост или терминал

Не каждая задержка связана с документами клиента.

На сроки также могут влиять организационные и инфраструктурные факторы:

• высокая загрузка;
• сезонный рост товаропотока;
• очереди;
• необходимость дополнительных операций;
• режим работы терминала;
• технические обстоятельства.

Поэтому даже хорошо подготовленная поставка не дает абсолютной гарантии прохождения всех этапов в минимальный срок.

При планировании международной логистики разумно предусматривать определенный временной резерв.

Что делать, если груз уже задержался на таможне

Главное — установить конкретную причину.

Необходимо выяснить:

Какой статус имеет груз?

Какие действия выполняются?

Запрошены ли дополнительные документы?

Какие именно сведения необходимо предоставить?

Кто отвечает за подготовку ответа или документа?

После этого нужно действовать исходя из официального запроса и конкретной ситуации.

Бессистемная отправка большого количества документов «на всякий случай» не всегда помогает.

Лучше предоставить именно те сведения, которые необходимы для решения возникшего вопроса.

Нужно ли звонить поставщику

Во многих случаях — да.

Особенно если требуются:

• технические характеристики;
• каталоги;
• сведения о производителе;
• дополнительные коммерческие документы;
• подтверждение стоимости;
• исправленный Packing List;
• информация о составе продукции.

Поэтому контакт с поставщиком желательно сохранять как минимум до полного завершения поставки.

Может ли ошибка в одной цифре задержать груз

Да, если ошибка относится к существенным сведениям.

Например, неверно указан:

• вес;
• количество;
• стоимость;
• артикул;
• реквизит документа.

Однако последствия зависят от характера ошибки и этапа, на котором она обнаружена.

Именно поэтому документы лучше проверять до подачи и до отправки груза.

Кто отвечает за таможенное оформление

Обязанности сторон зависят от структуры сделки и условий поставки.

Для совершения таможенных операций компании могут привлекать таможенного представителя, который действует в соответствии с установленными полномочиями.

Логистическая компания и таможенный представитель выполняют разные функции, хотя в комплексной международной поставке их работа тесно связана.

Поэтому желательно заранее понимать, кто отвечает за:

• перевозку;
• подготовку транспортных документов;
• таможенное декларирование;
• разрешительную документацию;
• взаимодействие с терминалом;
• доставку после выпуска.

Как заранее снизить риск задержки груза

Полностью исключить таможенный контроль невозможно.

Но можно существенно уменьшить вероятность проблем, связанных с неподготовленностью документов или груза.

Перед отправкой рекомендуется проверить:

1. Точное описание товара.

Не используйте чрезмерно общие формулировки.

2. Код ТН ВЭД.

Классификация должна соответствовать фактическим характеристикам продукции.

3. Разрешительные документы.

Необходимо определить их наличие до отправки.

4. Invoice.

Проверяются цена, валюта, количество, стороны сделки и описание товара.

5. Packing List.

Фактическое количество мест, вес и упаковка должны соответствовать документу.

6. Маркировку.

Особенно для регулируемых категорий продукции.

7. Страну происхождения.

Необходимо иметь корректные сведения о производителе.

8. Incoterms.

Условия должны соответствовать договоренностям и фактической поставке.

9. Технические документы.

Для оборудования желательно заранее подготовить описания, каталоги и характеристики.

10. Фактический состав партии.

Поставщик не должен добавлять незаявленные товары.

Что проверить у поставщика перед отгрузкой

Перед тем как разрешить отгрузку, можно запросить у поставщика:

• финальный Invoice;
• финальный Packing List;
• фотографии груза;
• фотографии маркировки;
• размеры каждого места;
• вес брутто;
• данные производителя;
• документы на товар;
• техническое описание.

Для сложной продукции лучше провести проверку до момента, когда машина уже приехала на загрузку или контейнер отправился в порт.

Почему предварительная проверка экономит деньги

Задержка — это не только потерянное время.

Она может привести к дополнительным расходам.

В зависимости от ситуации могут возникать затраты на:

• хранение;
• терминальные операции;
• простой транспорта;
• дополнительные погрузочно-разгрузочные работы;
• корректировку документов;
• получение необходимых документов;
• другие операции.

Чем дальше груз успел пройти по маршруту до обнаружения проблемы, тем дороже иногда оказывается ее исправление.

Поэтому предварительная проверка документов — это часть управления логистическими расходами.

Можно ли гарантировать отсутствие задержки на таможне

Нет.

Ни логистическая компания, ни таможенный представитель не могут гарантировать, что в отношении конкретной партии не будут применены предусмотренные законом формы таможенного контроля.

Можно качественно подготовить документы, проверить требования и минимизировать риски ошибок.

Но решение о применении форм контроля принимается таможенными органами в рамках их полномочий.

Поэтому обещания вроде:

«Ваш груз точно никогда не будут досматривать»

следует воспринимать критически.

Таможня и международная перевозка с WorldLogicLine

WorldLogicLine организует международные автомобильные, морские, железнодорожные, авиационные и мультимодальные перевозки грузов.

При планировании международной доставки важно заранее учитывать не только транспортный маршрут, но и требования к документам и характеристикам товара.

Для предварительной оценки перевозки желательно предоставить:

• наименование товара;
• страну происхождения;
• страну и город отправления;
• пункт назначения;
• вес;
• объем;
• количество мест;
• условия Incoterms;
• имеющиеся документы на продукцию.

Для сложных товаров могут дополнительно потребоваться технические характеристики, фотографии и другая информация.

Предварительная подготовка позволяет согласовать логистическую схему до отправки и снизить вероятность ситуаций, когда проблема обнаруживается уже после прибытия груза на границу или терминал.

Часто задаваемые вопросы

Почему груз могут задержать на таможне?

Причин много: вопросы к документам, классификации по ТН ВЭД, стоимости, разрешительным документам, маркировке или фактическим характеристикам товара. Также может проводиться дополнительный таможенный контроль.

Что делать, если груз задержался?

Сначала необходимо выяснить точный статус и причину. Если таможенным органом запрошены документы или пояснения, следует подготовить именно требуемую информацию.

Сколько груз может находиться на таможне?

Единого срока для любой ситуации назвать нельзя. Продолжительность зависит от вида процедуры, причин дополнительного контроля, скорости предоставления документов и других обстоятельств.

Значит ли досмотр, что с грузом что-то не так?

Нет. Таможенный досмотр является одной из форм таможенного контроля и сам по себе не свидетельствует о нарушении.

Может ли неправильный код ТН ВЭД стать причиной проблемы?

Да. Классификация товара влияет на применение таможенных мер, платежей и требований к документам.

Что делать, если поставщик положил в груз бесплатные образцы?

Не следует считать, что бесплатный товар можно просто не указывать. Фактическое содержимое поставки должно быть учтено в документации в соответствии с применимыми требованиями.

Может ли таможня запросить подтверждение стоимости товара?

Да, в предусмотренных случаях могут потребоваться дополнительные документы и сведения, подтверждающие заявленную стоимость и условия сделки.

Какие документы лучше проверить перед отправкой?

Как минимум коммерческий инвойс, Packing List и имеющиеся документы на продукцию. Полный перечень зависит от конкретного товара и схемы поставки.

Нужно ли заранее определять код ТН ВЭД?

Да, вопрос классификации желательно решить до отправки, особенно если от кода зависит необходимость сертификатов, деклараций или других разрешительных документов.

Можно ли полностью исключить вероятность таможенного досмотра?

Нет. Применение форм таможенного контроля относится к полномочиям таможенных органов. Качественная подготовка помогает снизить риски проблем из-за ошибок, но не отменяет сам таможенный контроль.

Кто может заниматься таможенным оформлением?

Для совершения таможенных операций в установленном порядке может привлекаться таможенный представитель. Его функции следует отличать от непосредственно транспортных услуг логистической компании.